财经系党支部主题党日：党风廉政建设

会议伊始，周兵同志宣读了具体处分内容，引起警示。

周兵同志指出，违规旅游问题挥霍公帑、败坏党风，暗藏由风及腐、风腐交织的廉洁风险，是违反中央八项规定精神的典型问题之一。当前，明目张胆的公款旅游已经得到有效遏制，但变相公款旅游依然有“市场”，且在行为方式、报销手段等方面呈现隐蔽化趋势。有的以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；有的见缝插针，擅自改变行程，在公务差旅中“绕道游”“搭车游”；有的盯上管理服务的行业协会、管理和服务对象、私营企业主，接受或主动要求有利益勾连之人提供旅游安排等活动。违规旅游问题无论如何隐形变异，都难掩其腐败浪费的本质。上述通报的党员干部心无敬畏、以身试纪，挖空心思、花样翻新，最终逃不过纪律严惩，教训极为深刻，广大党员干部必须引以为戒、反躬自省。

周兵同志强调，制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。清明将至，各级党组织和党员干部要以节点为“考点”、积量变为质变，从政治上认识加强作风建设的重要性紧迫性，把“三个务必”作为新征程上政治品格、思想境界、斗争意志、作风操守的根本要求，以永远在路上的恒心和韧劲坚持不懈落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要紧盯节日期间易发的公款旅游、公车私用、违规吃喝送礼等突出问题，畅通举报渠道、加强监督检查，真管真严、敢管敢严、长管长严，以有力有效的工作举措防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；要对节日期间不收敛不收手、顶风违纪行为严查快处，真正打到痛处、打出实效，让违纪者付出代价、侥幸者丢掉幻想、装睡者幡然醒悟、旁观者心存戒惧；要坚持纠树并举、倡树新风正气，教育引导广大党员干部在探亲访友、聚会旅游时恪守廉洁底线，带头移风易俗、文明祭扫，为度过一个廉洁、文明的节日提供坚强纪律作风保障。

党风廉政建设不仅是一个社会问题，更是一个经济问题，直接关系到经济的持续快速健康发展。市场经济是最讲诚信、最讲法治、最讲公平的，经济社会越发展，反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。大量事实证明，党风廉政建设抓得实，党风政风就好，发展环境就优，干部群众的工作劲头就足，经济社会发展就快。相反，一个地方党风政风不正，乌烟瘴气，就难以吸引投资、聚集人气、凝聚人心。当前，我市正进入加快发展的快车道，越是加快发展越要加强廉政建设。我们必须始终坚持两手抓、两手都要硬，在加快发展经济的同时，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，保障全市经济社会又好又快发展。

近年来，市委、市政府始终坚持把加强党风廉政建设，作为全市的一项重要工作任务来抓，严格落实“一岗双责”，始终坚持一手抓反腐、一手抓防腐，全面推进反腐倡廉工作。一是坚持围绕中心、服务大局。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全乡镇“一把手”述职述廉制度，深入开展招投标领域专项治理、“小金库”问题专项治理，切实解决党风政风方面存在的突出问题。二是坚持标本兼治、惩防并举。严肃查处各类腐败案件，坚决惩处腐败分子，始终保持惩治腐败高压态势。同时积极开展预防腐败工作，强化反腐倡廉宣传教育，深入推进廉政文化“七进”活动，加强权力运行监督制约，扎实开展廉政风险防控。三是坚持整体推进，重点突破。大力加强干部作风建设，深入治理经济发展软环境，着力整治“中梗阻”“庸懒散”等问题，不断创新“阳光政务频道”，建立健全“百企评软”季度测评制度，全力打造阳光政务。四是坚持维护民利、改善民生。深入治理乱收费、与民争利、群众反映强烈的问题，强化民生工程资金、强农惠农资金、救灾救济资金和扶贫开发资金监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有力地促进了全市经济社会发展。总之，当前全市党员干部队伍总体上是好的、有战斗力的，是值得党委政府、人民群众信任的。

但我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少新情况、新问题，主要是：一是个别干部不讲政治、不顾大局，不守纪律，搞上有政策下有对策。二是个别干部作风飘浮、工作不扎实，不深入，浮于表面，落实工作停留在口头上、文件上，得过且过，敷衍塞责，求精、求细的质量意识不强。三是个别干部不认真履行岗位职责，慢作为、不作为、乱作为现象时有发生，有的甚至弄虚作假。四是少数领导干部脱离群众，缺乏亲民爱民意识，脱离实际，言行不一、奢靡享乐，深入基层、一线解决具体问题做得不够。五是个别单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。六是有的干部不按制度要求办事，执行政策走样，凭自己感觉和兴趣办事，在抓工作时，合意的就执行，不合意的就不执行，工作不在状态。七是有的干部廉洁自律意识不强，不能很好地遵守各项廉政规定，违法犯罪现象时有发生。八是个别党员干部顶风违纪，热衷于投资入股经商办企业，以权谋私。九是有的干部精神状态不佳、工作拖拉，推诿扯皮，服务效率不高，办事效率低下，等等。这些情况表明，加强党风廉政建设和反腐败工作，形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度充分认识这项工作的极端重要性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作抓紧、抓好、抓出成效。

               （党课原文）

廉洁是社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，这是孔子在《论语.子路》中讲到的；“至廉而威”，这是西汉著名思想家董仲舒说的；“祸莫惨于欲利”，这是西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中提到的；“能吏寻常见，公廉第一难”，这是金代诗人元好问发出的感叹，说明什么？“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”，这些话，想必大家都很熟悉。我国历朝历代都重视吏治，也都制定了非常严厉的法规来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世（包青天、徐九经），但终因政治经济制度的本质，加之人的本性（人的本性都是利己），官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。朝代更迭构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终在拒腐防变、反腐倡廉。我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件出现在1926年8月，1924年1月，国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务，为防止共产党员腐化蜕变，党中央发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》；我党历史上第一个被处决的贪官叫谢步升。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，在随后历时两年的惩腐肃贪运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！

抗日战争时期，共产党在与民族敌人生死搏斗的同时，也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》，规定了10种必予严惩的行为。（克扣或截留应行发给或缴纳之财物者；买卖公用物品从中舞弊者；盗窃侵吞公用财物者；强占强征或强募财物者；意在图利贩运违禁或漏税物品者；擅移公款作为私人营利者；违法收募税捐者；伪造或伪报收支账目者；勒索敲诈收受贿赂者；为私人之利益而浪费公有之财物者）

解放战争时期，毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后，百废待兴，革命和建设的任务都很繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月，中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季，在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后，于1951年底到1952年10月，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，党中央迅速果断处理了一批典型案件，其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏！‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日，政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》，党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底，党的十一届三中全会胜利召开，中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段，反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”；江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”；胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。

党的十九大报告明确指出“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”，提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。一体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）成为中央纪委国家监委网站与《咬文嚼字》编辑部联合发布的2019年度十大反腐热词之一。今年1月份，习近平总书记更是在十九届中央纪委四次全会上指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。

一、要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门

（一）敬畏组织。无论党龄多长、职务多高，都不能忘了入党之初的誓言，丢掉党员的本色，辜负组织的培养。我们要时刻牢记共产党员这个第一身份，从交党费、学党章党规等具体事做起，在点滴浸润中回归本色、秉持初心；不断强化党性这个第一属性，从过好双重组织生活、开好民主生活会等党内政治生活严起，在批评和自我批评中净化思想、锤炼党性；主动前移党内监督这个第一关口，“得意时不凌驾于组织之上，失意时不游离于组织之外”，自觉把党内监督作为“护身符”，在组织面前做个坦荡无私的“透明人”。

（二）敬畏权力。权力是一种托付，权力意味着责任，党员干部特别是领导干部权责在身，尤其要对权力多一分敬畏。要经常想一想权力是谁给的，别把自己能耐看得太大，贺龙元帅曾经说过：“是因为有了120名战士，需要建立一个连队，才任命一个连长；绝不是因为你是一个连长的料，才给你招募120名战士”。千万别本末倒置，你把自己太当回事，你就不会把组织、把队伍当回事，就会干出有损组织、危害指战员的事来。要经常想一想权力是用来干什么的，别把个人利益看得太重，为官做事要出自公心、用于公事、体现公正，否则“手中权”就会带来“杀身祸”。要经常想一想权力是带“刺”的，有人说权力是柄双刃剑，其实我的理解权力是一束带刺的玫瑰，紧紧攒在手里是会扎伤手的，别自我感觉太好，时刻自警自省自律，常思贪欲之害，常弃非分之想。

（三）敬畏法纪。德国哲学家黑格尔也讲，秩序是自由的第一条件。实践告诉我们，守法纪，就是守幸福，法纪就是秩序；对法纪心存敬畏，就能让自己远离违纪违法的深渊。我们要防止和克服“刹车踩不到底”的惯性思维、“走一步看一步”的观望心态、“人家都这么干”的从众心理、打“擦边球”的心存侥幸，要想到背后时刻有无数双眼睛在盯着，任何时候都不能干出格的事；要认识到纪律面前无小事，问题再小也要深究彻查，不能打破政治生态“第一扇窗”。正风肃纪，党委要担起主体责任，纪委要担当监督责任，人人要履行分内责任，抓紧抓实全面从严治党，为党的肌体健康守好“一方净土”。

二、要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆

（一）抓好制度执行。要重点解决制度健全，但范围宽泛、执行软化的问题。要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要切实抓实做好政治巡察工作，选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。当前要重点针对审计发现问题，推动财务规范化，扎实制度笼子。说实话我们财务规范化还有很长的路要走。最关键的是，要强化制度执行，从严执纪、铁面执纪，让制度真正成为带电的“高压线”，制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，让违反制度者付出应有代价。

（二）抓好监督落实。要重点解决碍于情面、怕得罪人的问题。要切实用好监督执纪“四种形态”，特别是善用“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。要把工作重心前移，干部特别是纪检干部既要有“火眼金睛”，善于发现腐败苗头，主动提醒帮助同志，及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌，尽量把问题消灭在萌芽状态，防止铸成大错；又要做“黑脸包公”，以“零容忍”的态度惩治腐败，发现问题及时处理，发现毛病马上医治，决不能因初犯而“下不为例”，决不能因恶小而“以观后效”，决不能因位高而“网开一面”。

（三）抓好廉政教育。要重点解决形式主义、应付了事的问题，进一步增强廉政教育的针对性实效性。同志们在参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔等活动要入脑入心。要多用消防救援队伍的案例警示教育广大指战员，抓一抓我们身边的典型，用身边的事，教育身边的人，警示同志们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下，进一步增强我们廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。

（四）抓好用人导向。要重点解决只提口号，但还是老实人吃亏的问题。要始终谨记，吏治腐败是最大的腐败，坚决避免干部队伍中的“逆淘汰”现象，重用正派能干的“老实人”，激发能干事、会干事、干成事、不误事、不出事的同志的积极性。要清醒地看到，所谓的“老实人”，往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人，而那些出了事、犯了错误的，往往是那些思想活络、目无法纪，当面是人、背后是鬼的“不老实人”。因此一定要树立导向，从选人视野上聚焦老实人，从评价机制上鉴别老实人，从考核体系上突出老实人，用制度把老实人评出来、选出来、护起来，真正让老实人叫得响、站得住、吃得开。

三、要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝

（一）要想得合理。有什么样的人生设计，就会有什么样的人生轨迹。作为党员干部，个人想法一定要现实、合理、恰当。要想得高一些。树立崇高志向，于勤奋之中见行动；需要立足岗位实际，于担当之中见忠诚，切实找准定位、把握自我，一步步走好自己的人生路。要想得全一些。必须把着眼点、落脚点建立在增强集体荣誉上，建立在推动创新发展大局上，正确处理好个人利益与集体利益的关系。要想得实一些。要实实在在地工作生活，知足常乐，要树立正确的“三观”，将安逸、享受看得淡一点，将党的事业和工作责任看得重一些，甘当“苦行僧”，努力把组织和领导交给的事干好、办妥。

（二）要比得恰当。人比人气死人，不要去和人家比不切实际的东西，不要去和人家比不正当的东西。选择正确的比较对象和内容，就能比出干劲、比出动力、比出志气；否则，只会比出怨气、比出失落、比出问题。要学会正确比较，善于在思想素质层面同优秀人物比，努力站在与先进典型相同的高度上，吸取经验，分享智慧，避免走弯路。要在工作姿态上与标准高的比。干工作有个标准问题，不同标准会有不同结果，要与工作姿态上与标准高的单位比，善于学习借鉴兄弟单位的优长，给自己设定一个正确坐标和发展目标。

（三）要干得实在。习近平总书记对全党同志的警示和要求是“空谈误国，实干兴邦”。要会干。要着力找准上情与下情的结合点，形成具有自身特色的目标、思路和抓法。少务虚多务实尽量把工作安排得简约、从容、有章法，对部署的工作要分清主次和轻重缓急，协调人员，搞好分工，抓好落实。要实干，要负起对下实施科学指导之责、推动单位建设创新发展之责、带领单位履行职责使命之责，人人都应“在岗一日、尽责一天”，用心想事、谋事、干事，努力做到“戒浮、戒懒、戒虚、戒粗”。要苦干。就是要有一种“不干出成绩不撒手”的精神，以狠劲韧劲抓各项重点工作落实，坚决做到挖井见水、抓铁留痕、板上钉钉，切忌悬在半空、抓而不实、抓而不紧。要细致入微，善于抓细节，稳得住心神、耐得住性子，不但要能下大功夫、苦功夫，也要会下细功夫、长功夫。

（四）要行得端正。古语讲，建德修行。行，就是行为举止，这是德的外在表现，是修身的必然要求。要讲真话，做到心正。要带头讲真话，要像开国大将黄克诚那样，树立“不怕被‘戴帽子’，不怕担责任，不怕被误解，不怕‘穿小鞋’”的“四不怕”精神，勇于揭短亮丑，善于在揭露矛盾、解决问题上求发展。要守纪律，做到风正。本着对党负责，对队伍负责，对自己负责的态度，严守纪律，敬畏法度、依法办事，特别是在党性原则高度多一点认真审视，在政治上多一分清醒、诱惑面前多一分坚守、得失面前多一分淡定、责任面前多一分担当，始终保持党员本色不迷航。要当表率，做到身正。要发挥党员干部“领头雁”和“标杆”作用，公字当头、廉字打底，坚持一级带一级、一级做给一级看，一级带着一级干，上行下效、逐级示范，以此带动和影响整个队伍形成良好风尚。

（五）要活得充实。始终保持健康心态，做到：精神要饱满。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，无论自己的岗位是台前还是幕后、是显山露水还是默默无闻，都要有总书记所要求的那种“唯恐托付不放”和“传好接力棒”的责任担当、历史担当，只争朝夕、不负韶华。胸怀要开阔，始终保持一种无怨无悔、积极向上的良好心态，力求做到得意淡然、失意泰然，胸怀坦荡、宠辱不惊。要有谦虚谨慎的品格。能正确看待自己的素质能力，正确看待自己的职务晋升，正确看待自己的成长进步，正确看待自己的缺点不足。格调要高雅。追求健康向上的精神生活，培养高尚的道德情操，尽可能控制个人欲望，不为名利所累，不为钱财所惑。